Redes, gobernanza y cambio ¿es posible un uso inteligente de las redes sociales en las AA.PP.?
18/12/2011 | 
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Uno de los datos más relevantes del último informe de la Fundación telefónica http://sociedadinformacion.fundacion.telefonica.com/DYC/SHI/InformesSI/ fué la incorporación de forma masiva al uso de las redes sociales de la generación de 40-65 años , provocando cambios sociológicos de singular magnitud, pues ya no son solo los jóvenes quienes hacen un uso masivo y diario de esas herramientas . Eso significa que el grueso de los funcionarios de este país –la edad media de los empleados públicos se encuentra precisamente en esa horquilla- han descubierto este fenómeno en el último año y se están incorporando masivamente a su uso, tanto a las redes tradicionalmente consideradas de “ocio” (Facebook ), como a otras de tipo más “profesional” , ya sea linkedin o Twitter, con fuerte tirón –y algunos disgustos- entre segmentos importantes de la clase política .
-¿estamos ante una nueva oportunidad de relación y escucha de los ciudadanos?
-¿una forma de que los políticos conecten con segmentos de ciudadanos con los que si no estaría al margen?.
- ¿o se convertirán simplemente en un nuevo canal de servicio? Read the rest of this entry »
¿Qué hacer para presentarse a un premio? …o cómo conseguimos en 2003 el premio de la ONU a la calidad en el servicio público
Es curioso como en ocasiones algunos fracasos sonoros llevan a conseguir posteriormente grandes éxitos : en junio de 2003 habíamos “concursado” con el proyecto ITACA (acrónimo de Información, Tramitación y Atención Ciudadana en Alcobendas) al premio ciudadanía a la calidad en los servicios públicos, galardón pionero en España en aquel momento, que celebraba su 2ª edición, donde tras acudir con muy altas expectativas, tuvimos que conformarnos con la consolación de una “mención especial” . Volvimos un tanto frustrados y enrabietados, sabedores de que teníamos un buen proyecto que por razones que no acabábamos de entender muy bien, no conseguíamos “culminar” con un reconocimiento externo. Nos había pasado anteriormente con Read the rest of this entry »
3ª CONFERENCIA ESTATAL DE CALIDAD EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS. “EL VALOR AÑADIDO DE LA CALIDAD.
co-organizada por AEVAL y el Gobierno Vasco, se desarrollará en el Palacio Euskalduna Jauregia de Bilbao, durante los días 29 y 30 de noviembre de 2011, y está dirigida a profesionales y otros participantes tanto del Sector Público como del privado.
El lema del evento es “EL VALOR AÑADIDO DE LA CALIDAD. Colaboración y participación para ser más eficientes” que desarrollará dos grandes líneas: Trabajo en Red/Gestión de Redes y Gestión de la Calidad: eficiencia y sostenibilidad.
Las Conferencias Estatales de Calidad en los Servicios Públicos, promovidas con periodicidad bienal por AEVAL y la Red Interadministrativa de Calidad en los Servicios Públicos, constituyen un medio para potenciar y exteriorizar la actividad de la Red, difundir la calidad y la evaluación en el sector público desde una lógica de consenso, así como presentar buenas prácticas y enfoques innovadores de gestión.
Hasta la fecha se han desarrollado dos de estos eventos: la primera Conferencia se celebró en Madrid en noviembre de 2007, bajo el lema “Calidad para la Gobernanza” y la segunda tuvo lugar en noviembre de 2009 en Logroño, esta vez con el lema “Evaluación, calidad y eficiencia. Políticas de calidad y calidad de las políticas”.
Más información en: www.aeval.es
Modelo de transparencia y control vinculado a un sistema integral de gestión. Lo pudimos ver y debatir en curso evaluación FEMP.
Carlos Vivas (ex director oficina estratégica de San Cugat, y actual responsable oficina presupuestaria del Ayto. Barcelona, y Jesus Lizcano, Pte. de Transparencia Internacional España, destacaron en la parte final del curso FEMP que reunió a 30 directivos locales vinculados a áreas de calidad, evaluación y control presupuestario de municipios y diputaciones. Pudimos conocer y debatir también los enfoques y últimos estudios de la Agencia Estatal de Evaluación y Calidad (AEVAL) y de su Observatorio de calidad de los servicios, con su Presidenta Ana Ruiz y José Manuel Pulido , así como el trabajo que se realiza en el Observatorio del Ayuntamiento de Madrid con Javier Moscoso . Las Jornadas se completaron con ponencias sobre sistemas de información y calidad normativa – Eduardo Gutierrez y Mario Caparro- y con el proyecto de análisis de costes que se impulsa desde la Comisión de Haciendas de la FEMP en colaboración con varias Universidades, que presentaron Helio Robleda y Carlos Prieto.
El modelo de excelencia y control estratégico de gestión implantado con éxito en San Cugat, que ahora se pretende llevar a Barcelona, sin duda merecerá especial atención y seguimiento. Se apoya en una estructura directiva muy profesionalizada, y en un sistema de gestión que integra el presupuesto y la estrategia a través de un buena información de costes. Habrá que ver como responde el modelo a un momento de crisis y dificultades financieras, si bien ambos Ayuntamientos se encuentran en una situación relativamente privilegiada en relación a la media de España, fruto sin duda de buenas gestiones económicas en épocas precedentes.
Podéis encontrar ponencias y más información en la red social de la FEMP www.goblonet.es , en el grupo planificación y evaluacion. Plan estratégico FEMP. http://www.goblonet.es/private/adiaz@femp.es/groups/show/plan-estrategico-femp-siglo-xxi
6ª Conferencia Europea de Calidad
La 6ª Conferencia Europea de Calidad se celebra en Varsovia los días 29-30 de septiembre de 2011. Se trata de una iniciativa que se organiza periódicamente, bajo la Presidencia de los Estados miembros. La conferencia constituye un foro para el intercambio de las mejores prácticas aplicadas en la administración pública en toda Europa. Este año se celebra con el lema “ Haciendo las cosas correctas – Hacia un sector público más orientado a los resultados en Europa”. La conferencia abarca los siguientes temas específicos:
(1) El objetivo de la micro-gestión (2) El impacto de la participación del ciudadano/cliente en la eficacia de una organización, (3) Liderazgo orientado a resultados en las organizaciones del sector público, (4) Implementación de una cultura orientada a resultados en el sector público.
La Conferencia estará disponible on line. La transmisión comienza a las 9:00 am, 29 de septiembre de 2011 y será transmitido a través del siguiente enlace: http://6qc.tvip.pl/ y http://new.eupan.eu
Más información en: http://pl2011.eu/en/content/6-quality-conference-6-qc
¿Qué opinan los ciudadanos sobre las Administraciones Públicas en España?
INFORME DISPONIBLE ”La Administración Pública a juicio de los ciudadanos”
Más de la mitad de los ciudadanos se declara muy satisfecho con el funcionamiento de los servicios públicos
Más de la mitad de los ciudadanos se declara “muy o bastante satisfecho” con el funcionamiento de los servicios que prestan las administraciones públicas. Es una de las principales conclusiones del informe ‘La Administración Pública a juicio de los ciudadanos’ elaborado por Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL), que su presidenta, María Luisa Carcedo, ha presentado hoy en Madrid.
El estudio analiza la opinión ciudadana acerca de los servicios y el gasto público de las distintas administraciones, la confianza en los empleados públicos y la actitud ante la administración electrónica. Para su realización el Observatorio de Calidad de los Servicios llevó a cabo en 2010 una encuesta, con 2.489 entrevistas. También se han empleado otros sondeos que este órgano elabora desde 2006, así como del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS).
La satisfacción de los encuestados varía según el sector analizado. Así, el transporte público, la enseñanza y la sanidad públicas son los servicios mejor valorados, mientras en el extremo opuesto se encuentra la administración de Justicia y la gestión del desempleo. Respecto a la evolución de los servicios públicos, en torno al 85% considera que han mejorado o que funcionan igual que hace cinco años.
El estudio de la AEVAL incorpora también datos sobre la opinión de los ciudadanos sobre el gasto público en determinadas políticas. La mayoría es contraria a reducirlo, aunque en determinadas áreas se ha elevado el porcentaje de los que están a favor de un recorte, como es el caso de defensa y obras públicas. En cambio, un 97% de los encuestados se manifiesta en contra de aplicar recortes en sanidad, educación y pensiones.
LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
Tres de cada cuatro ciudadanos se declaran muy o bastante satisfechos con su última visita a una oficina de la administración, destacando especialmente la profesionalidad y el trato recibidos. Más de la mitad (55%) afirma tener mucha o bastante confianza en los funcionarios (un porcentaje similar al que se da con los empleados del sector privado) y para un 80% el servicio recibido fue igual o mejor de lo que esperaban.
Los bomberos son los empleados públicos que gozan de más confianza de los ciudadanos, seguidos por los médicos, los profesores, los trabajadores sociales y los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Un tercio de la población se declara usuario directo de la administración electrónica, lo que refleja un crecimiento relevante en los últimos años (en 2006 era apenas de un 10%). De ellos, el 80% está muy o bastante satisfecho con el funcionamiento de la e-administración, un porcentaje superior al que presentan los usuarios que tienen un contacto presencial o por teléfono.
No obstante, todavía dos de cada tres ciudadanos prefiere hacer en persona sus trámites con la administración (sobre todo los extranjeros) y señalan como principales inconvenientes la falta de contacto personal y la percepción de inseguridad de internet.
Enlaces a los documentos
http://www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/59435C5D-3747-41C5-BBC3-838E46CD40F2/0/AEVAL.pdf
http://www.aeval.es/comun/pdf/calidad/Informe_Percepcion_2011.pdf
¿hay que aumentar la productividad de la administración?
En relación a las declaraciones del consejero catalán Mas-colell, yo creo que no hay que negar la mayor, es decir, por los datos que tenemos de la OCDE en relación al resto de Administraciones públicas europeas, parece que tenemos que trabajar en la dirección de mejorar la productividad de las Administraciones y de los funcionarios públicos, pues en la última década, mientras subía el coste de la masa salarial, bajaba el nº de horas trabajadas, por lo que hemos perdido competitividad respecto a la media europea.
El debate es cómo hacerlo, y no creo que haya un único camino ni una única medida milagrosa para ello. Me parece un tanto peligroso, y sobre todo muy simple ir a los más socorrido, lo aparentemente más fácil, o lo más populista de cara a la opinión pública (bajar el sueldo a los funcionarios o aumentarles las horas). Sin negar esta posibilidad en algunos casos u organismos concretos (por ejemplo, hay organismos con convenios de 37 h. y media, otros con 35 ,otros con 38,..etc) , más bien creo que deberemos plantear reflexiones más globales, en definitiva medidas más radicales e inteligentes para conseguir ese objetivo, que busquen además la complicidad de los funcionarios y sus representantes. A bote pronto se me ocurren algunas como las que siguen:
Administración Inteligente en Marcha
Las diferentes aportaciones que se han producido en los últimos años en el ámbito de la gestión pública, requieren de una visión integradora para avanzar en la construcción de un enfoque renovado. Es este un periodo en el que la sociedad y por ende la Administración Pública están experimentando grandes cambios. Este espacio trata de poner de relieve la importancia de que estos cambios, necesarios en la gestión pública, se realicen de la manera más inteligente y positiva.
municipio inteligente(I): del ajuste a la reforma
Las recien elegidas corporaciones municipales que se constituirán los próximos días deberán afrontar decisiones delicadas y comprometidas teniendo en cuenta la situación financiera de muchas entidades locales. Los nuevos Alcaldes y equipos de gobierno tienen una gran oportunidad para hacer de la necesidad virtud y emprender reformas en profundidad que vayan más allá de los necesarios ajustes. Un municipio inteligente , afrontará al menos 3 cuestiones de fondo : 1.-definir con claridad las prioridades estratégicas de legislatura en función de su escenario económico concreto; 2.- adaptar la organización a la nueva estrategia , revisando los procesos clave y simplificación al máximo la administración; 3.-reasignar recursos, aprovechando al máximo el talento de las personas de la organización, prescindiendo de prejuicios ideológicos y potenciando la profesionalidad de los funcionarios y empleados públicos locales. Todo esto no se improvisa, ni se hace simplemente con “ocurrencias”, sino con sólidos proyectos de cambio…..
Un cambio de perspectiva
Lejos del discurso pesimista, que viene dibujando a la Administración como un barco a la deriva de los grandes cambios, incapaz de acometer un proceso de modernización que viene pregonándose desde hace décadas, les propongo un cambio de perspectiva hacia una Administración Pública que es capaz de adaptarse al entorno ofreciendo respuestas a las grandes dificultades y retos que se plantean las sociedades actuales.