Administración Inteligente

Mi profesor y maestro de la sociología    crítica en España, Jesus Ibañez (1928-1992) solía emplear una frase para ilustrar la falsa ilusión  que provocan las religiones de cualquier tipo con su promesa de  salvación eterna: “Mañana cadáveres gozareis”.

Esto es lo más parecido a lo que nos están proponiendo los gobiernos europeos desde que empezó la crisis en 2008.   Acabamos de saber  que el paro en España alcanza ya los 5,6 mm. de personas, y  en la “hoja de ruta” de la legislatura, el propio ministro de economía nos ha anunciado que al final de la misma  la cifra de paro superará la  que teníamos al inicio. ¿Pero, no era el empleo la primera prioridad?.

Que un plan de estabilidad y reformas se presente en powerpoint, puede dar una idea de la “volatilidad de las reformas”, y es a la vez signo de  estos  tiempos líquidos que nos toca vivir.  Probablemente habría que centrar muchas más energías  y esfuerzos en  reformas como la financiera,  donde está el origen y  meollo de la crisis, pero en cambio ponemos el foco  en la Administración, aunque en  nuestro caso, el propio powerpoint  ministerial señale que España tiene  el menor volumen  de deuda pública sobre PIB de los países de “referencia” (Italia, Francia, Reino Unido y Alemania), a la vez que la mayor deuda privada (@jordisevilla) …¿no sería realmente más urgente la reforma financiera? …..pero en fin, hablemos de la Administración, que es nuestro tema, una administración inteligente…. Read the rest of this entry »

Entramos nuevamente en recesión y cabalgamos  entre los 5 y los 6  millones de parados, sobre los que sigue recayendo el peso principal del ajuste. Ellos y las clases medias son los principales “sufridores” de eso que se ha dado en llamar “haber vivido por encima de las posibilidades”.     En este contexto, y con una deuda privada del 320 % del PIB -muy por encima de la media de la UE-, mientras la pública  se mantiene en torno al 70 % del PIB -por debajo de la media de la UE- casi nadie niega la necesidad de realizar ajustes en las Administraciones Públicas.   Otra cosa muy distinta  son los plazos, ritmos y flexibilidad  para llevarlos a cabo.

En esta tesitura, algunos datos  comparativos  con otras Administraciones europeas  merecerían cierto análisis y un debate sosegado. En relación al número de funcionarios, que en 2011 ya han empezado a descender, situándose en 3,16 mm. de personas (32.400 menos que en 2010) -dato facilitado por Expansión aunque su titular ponga el acento en lo contrario-  http://t.co/KCNEZ2yR ,  diferentes fuentes y expertos @francisco_longo  apuntan  que estamos en una situación intermedia en relación a dichos países europeos, situándonos en un 13,5 % de funcionarios sobre la población activa, lo que nos coloca por debajo de Países nórdicos, Francia,  USA o Australia, aunque ligeramente por encima de Alemania, desmintiendo en todo caso algunas campañas al respecto. Cada vez está más claro que nuestro problema  no es de “exceso de funcionarios”. Otra cosa sería hablar de su distribución, asignación, duplicidades o productividad… Ahí si tenemos un gran debate Read the rest of this entry »

Es curioso como en ocasiones algunos fracasos sonoros llevan a conseguir posteriormente grandes éxitos : en junio de 2003 habíamos “concursado” con el proyecto ITACA  (acrónimo de Información, Tramitación y Atención Ciudadana en Alcobendas) al   premio ciudadanía a la calidad en los servicios públicos, galardón pionero en España en aquel momento, que celebraba su 2ª  edición,  donde  tras acudir  con  muy altas expectativas,  tuvimos que conformarnos con  la consolación de una “mención especial” . Volvimos  un tanto frustrados  y  enrabietados, sabedores de que teníamos un buen proyecto que por razones que no acabábamos de entender muy bien,  no conseguíamos “culminar” con un reconocimiento externo.  Nos había pasado anteriormente con Read the rest of this entry »

Carlos Vivas (ex director oficina estratégica de San Cugat, y actual responsable oficina presupuestaria del Ayto. Barcelona,  y Jesus Lizcano, Pte. de Transparencia Internacional España,  destacaron en la parte final del curso FEMP que reunió a 30 directivos locales vinculados a áreas de calidad, evaluación  y control presupuestario de municipios y diputaciones. Pudimos conocer y debatir también los enfoques y últimos estudios  de la Agencia Estatal de Evaluación y Calidad (AEVAL)  y de su Observatorio de calidad de los servicios, con su Presidenta Ana Ruiz y José Manuel Pulido ,  así como  el trabajo que se realiza en el  Observatorio del Ayuntamiento de Madrid  con Javier Moscoso . Las Jornadas se completaron con ponencias  sobre sistemas de información y calidad normativa – Eduardo Gutierrez y Mario Caparro-  y con el proyecto  de análisis de costes que se impulsa desde la  Comisión de Haciendas de la FEMP en colaboración con varias Universidades, que presentaron Helio Robleda y Carlos Prieto.

El modelo  de excelencia y control  estratégico de gestión implantado con éxito en San Cugat, que ahora se pretende llevar a Barcelona, sin duda merecerá  especial atención y seguimiento. Se apoya en una estructura directiva  muy profesionalizada, y en un sistema de gestión  que integra el presupuesto y la  estrategia  a través de un buena información de costes.  Habrá que ver como responde  el modelo a un momento de crisis y dificultades financieras, si bien ambos Ayuntamientos se encuentran en una situación relativamente privilegiada en relación a la media de España, fruto sin duda de buenas gestiones  económicas en épocas precedentes.

Podéis  encontrar ponencias y  más información en  la red social de la FEMP  www.goblonet.es , en el grupo planificación y evaluacion. Plan estratégico FEMP. http://www.goblonet.es/private/adiaz@femp.es/groups/show/plan-estrategico-femp-siglo-xxi